BIẾN ĐỔI GEN (GMO) – AUSTRALIA

Luật định số:	Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm Australia New Zealand (Australia New Zealand Food Standards Code) – Tiêu chuẩn 1.5.2 – Thực phẩm biến đổi gen (Genetically modified food); Phụ lục 26 – Thực phẩm biến đổi gen (Schedule 26 – Genetically modified food).
Tên luật định:	Tiêu chuẩn về thực phẩm biến đổi gen – quy định việc phê duyệt trước khi đưa thực phẩm biến đổi gen vào thị trường, điều kiện sử dụng và yêu cầu ghi nhãn đối với thực phẩm/thành phần biến đổi gen.
Ngày hiệu lực:	Tiêu chuẩn 1.5.2 hiện hành có hiệu lực từ 01/03/2016 và được sửa đổi/cập nhật thông qua các lần sửa đổi Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm. Phiên bản hiện hành trên Federal Register được ghi nhận là F2025C00909, C03, ngày 02/09/2025. Phụ lục 26 được cập nhật riêng; phiên bản hiện hành được công bố có hiệu lực từ 01/09/2026.
Tình trạng hiệu lực:	Còn hiệu lực
Cơ quan ban hành:	Cơ quan Tiêu chuẩn Thực phẩm Australia New Zealand (Food Standards Australia New Zealand – FSANZ) chịu trách nhiệm đánh giá an toàn thực phẩm biến đổi gen và xây dựng/quản lý các tiêu chuẩn liên quan trong Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm.
Cơ quan đánh giá an toàn:	Cơ quan Tiêu chuẩn Thực phẩm Australia New Zealand (FSANZ). Tất cả thực phẩm biến đổi gen dự kiến bán tại Australia và New Zealand phải trải qua đánh giá an toàn trước khi được phê duyệt. FSANZ không phê duyệt thực phẩm biến đổi gen nếu chưa đáp ứng yêu cầu an toàn thực phẩm.
Cơ quan quản lý công nghệ gen:	Văn phòng Cơ quan Quản lý Công nghệ Gen (Office of the Gene Technology Regulator – OGTR) quản lý việc phát triển, thử nghiệm và phóng thích sinh vật biến đổi gen ra môi trường tại Australia theo Luật Công nghệ Gen năm 2000 (Gene Technology Act 2000). Đây là hệ thống quản lý môi trường/sinh vật, khác với đánh giá an toàn thực phẩm của FSANZ.
Cơ quan thực thi:	Việc thực thi các yêu cầu của Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm thuộc trách nhiệm của các cơ quan quản lý thực phẩm của các bang và vùng lãnh thổ Australia; đối với thực phẩm nhập khẩu, hệ thống kiểm soát thực phẩm nhập khẩu của Australia cũng có vai trò kiểm tra.
Đối tượng áp dụng:	Thực phẩm được sản xuất, bán tại Australia và thực phẩm nhập khẩu vào Australia có chứa hoặc được tạo ra từ thực phẩm biến đổi gen, bao gồm thực phẩm biến đổi gen được sử dụng trực tiếp hoặc làm thành phần của thực phẩm khác.
Phạm vi và bản chất yêu cầu:	Australia áp dụng hai yêu cầu chính đối với GMO: ① Phê duyệt trước khi bán: thực phẩm biến đổi gen chỉ được bán nếu được Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm cho phép, chủ yếu thông qua Phụ lục 26 hoặc trong trường hợp là chất được phép sử dụng làm phụ gia thực phẩm/chất hỗ trợ chế biến theo các tiêu chuẩn tương ứng. ② Ghi nhãn: thực phẩm biến đổi gen thuộc diện phải ghi nhãn phải sử dụng cụm từ “genetically modified” – “biến đổi gen”.
Có phải mọi thực phẩm có nguồn gốc GMO đều phải ghi “GMO” không?	Không phải trong mọi trường hợp. Australia áp dụng cách tiếp cận dựa trên đặc tính của sản phẩm (product-based approach). Nếu thực phẩm biến đổi gen còn DNA mới, protein mới hoặc có đặc tính bị thay đổi thuộc diện quy định thì phải ghi nhãn, trừ các trường hợp miễn trừ.
Nguyên tắc phê duyệt GMO:	Logic cơ bản: GMO/Thực phẩm từ GMO → Đánh giá an toàn của FSANZ → Được phép trong Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm → Kiểm tra Phụ lục 26 → Kiểm tra điều kiện sử dụng → Kiểm tra yêu cầu ghi nhãn. Một thực phẩm biến đổi gen chưa được phép không được đưa vào chuỗi cung ứng thực phẩm chỉ vì nó đã được phép tại nước xuất khẩu hoặc được Codex/ quốc gia khác cho phép.
Danh sách GMO được phép:	Phụ lục 26 – Thực phẩm biến đổi gen liệt kê các thực phẩm biến đổi gen được phép sử dụng và các điều kiện tương ứng. Phụ lục này có thể xác định dòng biến đổi gen (line), sự kiện biến đổi gen (transformation event) và điều kiện sử dụng/ghi nhãn tương ứng.
Ngưỡng 1% đối với GMO ngoài ý muốn:	Australia không áp dụng ngưỡng 1% như một mức cho phép đối với GMO chưa được phê duyệt. Đối với GMO đã được phê duyệt, nếu hiện diện ngoài ý muốn trong thực phẩm với mức không quá 1% đối với từng thành phần, thì thuộc trường hợp miễn yêu cầu ghi nhãn GMO. Đây là ngưỡng miễn ghi nhãn đối với sự hiện diện ngoài ý muốn, không phải “mức cho phép sử dụng GMO chưa được phê duyệt”.
GMO chưa được phê duyệt có được phép ở mức ≤1% không?	Không. Quy định 1% chỉ áp dụng cho thực phẩm biến đổi gen đã được phê duyệt và hiện diện ngoài ý muốn. FSANZ nêu rõ thực phẩm biến đổi gen chưa được phê duyệt không được phép ở bất kỳ mức nào.
Phụ gia/chất hỗ trợ chế biến có nguồn gốc GMO:	Nếu chất có nguồn gốc GMO được sử dụng như phụ gia thực phẩm hoặc chất hỗ trợ chế biến theo đúng Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm và không còn DNA mới hoặc protein mới của chất đó trong thực phẩm cuối cùng, có thể thuộc trường hợp miễn ghi nhãn GMO.
Hương liệu có nguồn gốc GMO:	Hương liệu biến đổi gen có mặt trong thực phẩm ở mức không quá 1 g hương liệu/kg thực phẩm (0,1%) thuộc trường hợp miễn yêu cầu ghi nhãn GMO theo quy định.
GMO hiện diện ngoài ý muốn:	Nếu một thành phần GMO đã được phê duyệt vô tình lẫn vào thực phẩm không phải GMO với mức không quá 10 g/kg của từng thành phần (1%), yêu cầu ghi nhãn GMO không áp dụng. Điều kiện quan trọng là sự hiện diện phải ngoài ý muốn.
Cách ghi nhãn GMO:	Khi thuộc diện phải ghi nhãn, cụm từ “genetically modified” – “biến đổi gen” phải được đặt cùng với tên của thực phẩm hoặc thành phần liên quan. Ví dụ: “Đậu nành biến đổi gen” hoặc “Bột đậu nành (biến đổi gen)”.
“Không biến đổi gen” / “GMO-free” / “Non-GM”:	Các tuyên bố “không biến đổi gen”, “không GMO”, “Non-GM” là tuyên bố tự nguyện. Khi sử dụng, doanh nghiệp phải bảo đảm tuyên bố không sai, không gây hiểu nhầm hoặc lừa dối theo pháp luật bảo vệ người tiêu dùng của Australia và New Zealand.
Thực phẩm nhập khẩu:	Đối với hàng nhập khẩu, việc nguyên liệu/GMO đã được phép tại nước xuất khẩu không đồng nghĩa với việc được phép tại Australia. Nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu phải xác định GMO có nằm trong danh sách được phép của Australia hay không và có đáp ứng điều kiện tương ứng tại Phụ lục 26 hay không.
Hậu quả khi vi phạm:	Nếu thực phẩm chứa GMO chưa được phê duyệt, sử dụng GMO không đáp ứng điều kiện của Phụ lục 26 hoặc không thực hiện yêu cầu ghi nhãn khi thuộc diện phải ghi nhãn, sản phẩm có thể bị xem là không phù hợp với Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm và chịu các biện pháp quản lý/thực thi tương ứng.
Liên kết pháp luật:	-Tiêu chuẩn 1.5.2 – Thực phẩm biến đổi gen (Genetically modified food) – Phụ lục 26 – Thực phẩm biến đổi gen (Schedule 26 – Genetically modified food) thuộc Bộ Tiêu chuẩn Thực phẩm Australia New Zealand. Bản chính thức được công bố trên Federal Register of Legislation.
Trả lời cho câu hỏi?	Australia quy định GMO ở đâu?